各有關單位：
現(xiàn)將《深圳市光明區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合提升扶持操作規(guī)程》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向我局反映。
深圳市光明區(qū)工業(yè)和信息化局
2021年8月26日
深圳市光明區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合提升扶持操作規(guī)程
第一章 總則
第一條 為加強光明區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合提升項目和資金管理，推動舊工業(yè)區(qū)開展綜合提升，完善園區(qū)配套設施，促進舊工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級，根據(jù)《光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》（深光府規(guī)〔2019〕14號）及《光明區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合提升實施暫行辦法》（深光府規(guī)〔2021〕1號），結合光明區(qū)實際，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程資金由區(qū)級財政預算安排，適用于光明區(qū)工業(yè)和信息化局組織實施的舊工業(yè)區(qū)綜合提升扶持政策。
第三條 本規(guī)程遵循公開公正、依法依規(guī)、突出重點、績效管理、科學分配的原則。
第二章 支持對象、方式和標準
第四條 支持對象。
開展舊工業(yè)區(qū)綜合提升并在園區(qū)竣工驗收后1年以內(nèi)引進規(guī)上工業(yè)企業(yè)、國高企業(yè)的園區(qū)運營主體。
第五條 支持方式和標準。
事后資助，對開展舊工業(yè)區(qū)綜合提升的園區(qū)運營主體，在園區(qū)竣工驗收后1年以內(nèi)引進規(guī)上工業(yè)企業(yè)、國高企業(yè)的，按照新引進企業(yè)落地后首個完整年度地方財力貢獻50%，不超過園區(qū)改造費用給予資金補貼。資助金額不考慮園區(qū)運營主體的地方財力貢獻（舊工業(yè)區(qū)綜合提升后由園區(qū)運營主體自用的情形除外）。
第三章 項目申報及審核
第六條 由區(qū)工業(yè)和信息化局發(fā)布本規(guī)程申請指南或通知，明確支持對象、方式、標準和申報條件等內(nèi)容。符合條件的申報單位均可按申請指南或通知的要求提交申請。申報單位應為舊工業(yè)區(qū)業(yè)主或經(jīng)業(yè)主授權的園區(qū)改造實際投資方。存在多個業(yè)主的，須取得所有業(yè)主的授權。
第七條 項目申報條件。
?。ㄒ唬┙晷庞糜涗浟己?，履行統(tǒng)計數(shù)據(jù)申報義務，有規(guī)范健全的財務制度，申請資助時不在經(jīng)營異常名錄和失信企業(yè)名單中（以深圳市公共信用中心數(shù)據(jù)為準）；
（二）所從事行業(yè)或開展的業(yè)務按照有關規(guī)定需經(jīng)國家有關部門核準、備案或需取得相關資質的，應按要求取得；
?。ㄈ┳缘怯浀亍⒓{稅地和統(tǒng)計地均在光明區(qū)，且具有獨立法人資格的企業(yè)或機構。利用出口信用保險拓展境外市場的企業(yè)只要求注冊登記地、納稅地均在光明區(qū)，對統(tǒng)計地不做要求；
?。ㄋ模┙杲?jīng)營規(guī)范，無重大違法違紀行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，且在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、人力資源、市場監(jiān)管、消防、社保、統(tǒng)計、財稅等方面未受到10萬元（含）以上罰款處罰；
（五）園區(qū)在申報專項資金資助前已在光明招商網(wǎng)完成產(chǎn)業(yè)空間基本信息備案；
?。﹫@區(qū)竣工驗收后1年以內(nèi)，申報單位已新引進規(guī)上工業(yè)企業(yè)、國高企業(yè)，且新引進企業(yè)已實際進駐園區(qū)經(jīng)營滿一個完整年度。
第八條 申報單位需對申報項目材料的真實性、準確性、完整性和合法性負責,不得弄虛作假和套取、騙取財政專項資金。
第九條 申報單位原則上不得以同一事項重復申報或者多頭申報區(qū)級專項資金資助，同一事項確因政策允許申報多項專項資金的，應當在申報材料中予以標明并注明原因。重復使用同一發(fā)票申報項目可視為重復申報。
第十條 區(qū)工業(yè)和信息化局及各相關單位按以下程序對申報項目進行審核：
區(qū)工業(yè)和信息化局發(fā)布申請指南或通知——申報單位向屬地街道提交申報材料（電子版及紙質版）——屬地街道現(xiàn)場核查新引進企業(yè)情況、園區(qū)改造費用等情況并出具資助資金申請審核初步意見——屬地街道將申報材料報區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合提升工作領導小組辦公室（設在區(qū)工業(yè)和信息化局）復核——區(qū)工業(yè)和信息化局征求相關部門意見——區(qū)工業(yè)和信息化局辦公會議審定后報聯(lián)席會議辦公室備案或聯(lián)席會議審議——區(qū)工業(yè)和信息化局擬定資助計劃——社會公示。
?。ㄒ唬┥陥髥挝环仙暾垪l件且提交的申請材料齊全的，屬地街道予以受理；對符合申請條件但材料不全的，一次性告知申報單位于規(guī)定時間內(nèi)補足材料；對不符合申請條件的，不予受理。
?。ǘ俚亟值缹ι陥髥挝惶峤坏纳陥蟛牧线M行形式審查，主要審查申報材料是否齊全有效，相關材料是否規(guī)范完備。
（三）屬地街道經(jīng)現(xiàn)場核查新引進企業(yè)情況、園區(qū)改造費用等，出具資助資金申請審核初步意見，并報區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合提升工作領導小組辦公室（設在區(qū)工業(yè)和信息化局）復核。
（四）區(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)需要向相關部門征求意見，會同區(qū)統(tǒng)計部門、稅務部門及相關執(zhí)法部門核實申報單位納統(tǒng)情況、違法違規(guī)情況以及引入規(guī)上、國高企業(yè)的納統(tǒng)情況、地方財力貢獻，并按照經(jīng)發(fā)資金核準類項目程序審定，單筆資助金額100萬元（含）以下的，由區(qū)工業(yè)和信息化局辦公會議審定，報聯(lián)席會議辦公室備案；單筆資助金額100萬元以上的，經(jīng)區(qū)工業(yè)和信息化局辦公會議審議通過后，報聯(lián)席會議審定并制發(fā)會議紀要。單筆資助金額100萬元以上的項目申報單位應承諾5年內(nèi)注冊地不搬離光明，如違反此項要求，區(qū)工業(yè)和信息化局有權收回資金，并追究申報單位相應的責任。
（五）區(qū)工業(yè)和信息化局擬定資助計劃，除涉及保密要求外，按規(guī)定在光明區(qū)政府在線網(wǎng)站向社會公示，公示時間不少于5個工作日。
?。┕酒陂g有異議的，由區(qū)工業(yè)和信息化局對異議情況進行處理，并將處理過程和結果報備區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議辦公室；區(qū)工業(yè)和信息化局無法處理的異議，逐級上報區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議辦公室、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議進行處理。
?。ㄆ撸┕酒跐M無異議或異議不成立的，由區(qū)工業(yè)和信息化局履行撥款程序。
第四章 監(jiān)督管理和績效評價
第十一條 區(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要可委托第三方專業(yè)機構參與項目審核，承辦相關工作。第三方專業(yè)機構是指提供專業(yè)性、輔助性服務的機構，包括評審服務機構、會計師事務所等。主要職責包括組織項目評審，提交評審結果報告；組織專項審計，審核銷售合同、發(fā)票等；承接開展績效評價等工作。
第十二條 第三方專業(yè)機構在項目審核過程中應堅持獨立、客觀、公正的原則。第三方專業(yè)機構在項目評審、評估、審計以及提供其他服務過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的，取消其在區(qū)工業(yè)和信息化局承接項目評審、評估、審計以及提供其他服務的資格，按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，對相關單位和責任人予以處理。造成專項資金損失的，依法追究其法律責任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第十三條 參與評審的專家以權謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其在區(qū)工業(yè)和信息化局的專家資格，追究其相關責任并向社會公示；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第十四條 申報單位應如實申報，嚴格按照項目實施方案組織項目建設，按照國家有關稅務、財務制度的規(guī)定進行稅收和賬務處理，并自覺接受工業(yè)和信息化、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，配合有關部門做好數(shù)據(jù)報送和后評價等工作，切實履行各項職責。
第十五條 在專項資金扶持計劃項目申報、審批、管理、后評價等過程中，任何機構和個人存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占資助資金、惡意重復申報、阻撓或故意規(guī)避對項目實施監(jiān)督管理及其他不良行為的，按照區(qū)級財政專項資金有關管理規(guī)定予以處理。
第十六條 申報單位及申報項目存在以下情況的不予資助；已獲得資助的，區(qū)工業(yè)和信息化局收回全部財政資金，并與區(qū)財政國庫系統(tǒng)對賬。
?。ㄒ唬┩豁椖慷囝^申報或與已獲區(qū)級財政性資金資助的項目建設內(nèi)容存在重復的；
?。ǘ┥陥髥挝粚嶋H情況與項目申報承諾書不符或提供虛假材料的；
?。ㄈ┫嚓P文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。
第十七條 區(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)需要開展績效評價工作。申報單位應提交項目自評價報告，自評價報告應包括項目概況、實施過程總結、效果評價、目標評價、評價結論、主要經(jīng)驗和相關建議等內(nèi)容。
第五章 附則
第十八條 本規(guī)程由區(qū)工業(yè)和信息化局負責解釋。
第十九條 本規(guī)程自2021年8月26日起施行，至2024年1月5日止。
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